著称泉城着称的济南，不仅具有历史悠久的历史、美好的文化、而且还以风光秀丽闻名中外。当看见泉水潺潺，绿树葱茏的美景时，又有谁想起这片古老的土地上曾是树木较少、黄沙点点？新中国正式成立后，面临济南险恶的生态环境，各级党委、政府把发展林业作为大力发展农村经济、转变城郊面貌、维持生态平衡的战略性措施，发动群众向荒山、荒滩进占，使造林、育林、林木资源维护等工作获得了令人欢欣鼓舞的成绩。60年栉风沐雨，60年林业巅峰，广大林业干部职工用智慧和辛勤的汗水，打响了一条有济南特色的林业发展之路。

　　建国后，随着农业合作化运动的逐步冲出，林业生产随之急剧身体健康发展。上个世纪50年代，济南市政府接管和修复了柳埠、济南、五峰等国营林场，贯彻落实了中央和省关于“广泛护林、重点造林”的方针，的组织和发动农民积极开展互相合作造林、封山育林等工作，使济南林业获得很快完全恢复，至1957年底，全市有林地面积约22万余亩。60年代初，经过三年艰难时期、三年经济完全恢复时期后，林业积极开展了林木确权均须工作，调动了广大农民的造林积极性，林业生产取得新的生机。

“文化大革命”开始后，林业机构一度中断，许多林业机构被撤消，科技人员被劳改，大片山林退出管理，乱砍滥伐滥牧现象十分相当严重，林木遭相当大毁坏，林业发展转至低潮。1979年1月济南市农林局正式成立，同年5月济南市林业局正式成立。

80年代，市委、市政府开会了全市山区绿化工作会议，明确提出了“以林居多、从果突破、长短融合、面向市场、综合经营、全面大力发展”的林业建设方针，明确提出了“三年荒山载有完了树根，梯田堰边植满果”的奋斗目标，并通过各县(市)区、乡(镇)层层签定绿化责任状的形式，把责任实施到明确领导人身上，由此推到了全市林果业蓬勃发展的局面。转入新世纪，尤其是2003年，中共中央、国务院做出了关于减缓林业发展的要求，济南林业构建了跨越式发展，全市有林地面积由建国初期的3万余亩减至2008年的255万亩，快速增长了85倍；活立木蓄积量由1962年的10.2万立方米减至2008年的800万立方米，快速增长了78倍；森林覆盖率由建国初期的0.4%提升到目前的27.8%，提升了70个百分点。市林业局倒数多年被选为全市“两个文明建设先进设备单位”，2005年被全国绿化委员会、人事部、国家林业局选为“全国绿化先进集体”，2007、2008年倒数被选为“省级文明机关”。　　强力实行造林绿化生态环境明显改善　　一直坚决生态优先的发展战略，把强化生态建设作为头等大事、硬性任务，采行有力措施，着力提高生态环境。

1989年实行了保泉绿化工程，2000年实行了大环境绿化蓝天工程，2007年实行了“造林绿化行动”，并列入前进新农村建设“十大行动”的最重要内容，每年投资1个亿用作林业建设。总的任务目标是：“十一五”期间，以“一区两带上”范围内的荒山绿化为重点，已完成荒山绿化25万亩；已完成退耕还果15万亩；沙化土地管理15万亩；融合村村通道路建设的实行，基本已完成乡村道路绿化；建设省级绿化样板乡镇50个、示范村500个。

　　——— 大力实行荒山绿化工程。环绕保泉绿化、完全恢复泉城特色，在南部山区按照统一规划设计、统一建设标准，统一工程监理，统一检查竣工验收的模式，精心组织实行荒山绿化工程。采行市场化运作、合约化管理、专业化施工的方式；构建高起点规划、高标准建设和高效能管理的有机统一。造林绿化行动实行以来，共计已完成荒山造林23万亩，工程区内森林覆盖率由14.7%提升到51%，每年修养水源总量超过9000多万立方米，为确保群泉长年喷涌奠下了扎实的基础。

同时，南部山区森林资源的减少，为广大市民获取了较好的休闲娱乐、观光和生态旅游环境。　　——— 积极开展退耕还林工程。坚决把退耕还林作为提高生态环境、发展壮大农村经济、减少农民收入的重点工作来捉，尤其是每亩给与400元的补偿政策，很大地调动了农民退耕还林的积极性。

2007年以来，全市已完成退耕还林10.8万亩。　　——— 急剧前进平原绿化工程。以沙化土地管理为重点，以营造速生丰产林、农田林网为主体，利用四旁隙地发展围村片林、营造防护林带，建构网、带上、片结合的平原防护林体系。

目前，共计已完成平原用材林10.3万亩，平原防护林8.2万亩，新建完备农田林网68万亩，四旁植树5655.6万株。经过多年的希望，在北部平原地区可行性修建防风固沙的绿色生态屏障，省城大气质量获得明显改善。

　　——— 精心组织绿色通道工程。以高速公路为重点，有针对性地对铁路、国道、省道等骨干道路两侧绿化带展开高标准绿化。

先后在京福高速公路、绕城高速公路、济训高速公路和济菏、济莱路济南段两侧实行以景观林带、荒山造林、退耕还林为主要内容的绿色通道工程。几年来，共计已完成两侧荒山绿化8万余亩，栽种各类树木1680万株，营造景观林带313.2公里，已完成县、乡、村道路绿化3828.5公里，超过了人与自然大自然、绿化美化的景观效果。

　　大力发展林业产业增进经济社会身体健康发展　　60年来，济南林业产业从无到有，从小到大，大大发展壮大，逐步形成了覆盖面积第一、二、三产业，门类齐全、产品非常丰富的林业产业体系，林业产业布局日益合理，林业产业化经营、集群式发展了解前进，林业企业改革大大深化，林产品综合利用亲率和林业产业市场化、规模化程度大大提升，林业总产从1949年的0.7万吨减至目前的55万吨，快速增长了78倍，林业产值超过35亿元。　　——— 果品产业蓬勃发展。通过积极开展经济林标准化生产基地和示范园创建活动，使果品生产的区域化、规模化、标准化生产可行性构成，果品产业在农村经济发展中的地位更为引人注目，优势更为显著。

全市已竣工标准化生产基地、示范园37一处。通过标准化生产，我市一批林产品陆续获得证书，其中无公害产品认证20个，绿色产品认证7个，有机产品认证12个。2008年章丘市曹范良种核桃基地被颁发“干果试验样板基地”，历城区被国家林业局命名为“中国核桃之乡”。

　　——— 林木种苗花卉产业方兴未艾。通过科学引领，合理规范，大力扶植，林木种苗花卉的生产规模稳步增长，生产能力很快减少，科技含量大大提升，可行性创建起多层次、多种经济成分联合发展的林木种苗花卉产业体系。

全市共计创建苗木花卉标准化生产基地5一处，花卉设施栽培基地20万平方米。　　——— 生态文化体系逐步创建。充份挖出充分发挥林业在生态文化建设中的最重要起到，积极探索生态文化建设的新路子、新的办法。

以国有林场和湿地自然保护区为相结合，积极开展生态文化主题公园、生态样板教育基地建设，加快了森林生态旅游业和湿地维护的进程。创建市级以上森林公园13一处，县级森林公园14一处，经营面积38万亩，构筑成点、线、面相融合的森林生态旅游格局。　　——— 森林资源综合利用规范有序。充分利用林下空间，发展林下养殖食用菌、养鸡养鸭和栽种中草药等林下经济项目，种养规模超过5000余亩，年收入约3500万元。

　　——— 龙头企业与专业合作的组织较慢发展。通过实施“企业+协会+农户”经营模式，理顺企业与农户的利益连结关系，构成栽种、储藏、加工、销售一条龙服务，伸延产业链条，减少林产品的附加值和经济效益。全市各类规模以上林业龙头企业有数18家，其中省级林业龙头企业4家。

创建林业行业协会、合作社37个，会员超过1万余人。　　——— 坚决科技兴林，推展林业科技向现实生产力转化成。

把科技成果大大运用于造林绿化、重点工程、林业产业和森林保护等各项工作中，造就了全市林业产业身体健康、可持续发展。林业技术人员深入基层，为林农、果农、花农积极开展全方位服务。推广应用生物技术预防林业有害生物、核桃良种繁殖及丰产栽培、酸枣新品种育种等新技术13项，育种、引入新品种10个，获得林业科技成果8项，其中“高维C大酸枣新品种育种研究”项目取得省林业科技贡献一等奖。引入的周氏啮小蜂，当年繁殖顺利，当年用作美国白蛾预防，获得了显著效益。

　　坚决依法治林管林林木资源获得有效地维护　　维护和发展森林资源是林业工作的核心，是林业建设的出发点和落脚点。　　——— 实施系统内外的牵头执法人员和征伐闲置林地总量掌控。

积极开展压制毁坏森林和野生动植物等违法犯罪专项行动，对典型案件上海证券交易所总办，公开发表曝光。严格执行限额砍伐和凭证砍伐、木材运输和经营加工许可、征伐闲置林地审核审查等五项制度，对工程建设征伐闲置林地实施全程监督。

　　——— 狠抓了美国白蛾预防工作。2006年9月我市首次经常出现美国白蛾疫情。面临日益不利的预防形势，按照“早于行动、早于部署、早于实施、重实效”的工作原则，采行大力有效地的预防措施，在全市范围内创建起横向全线贯通、纵向交会、责任具体的全覆盖面积无缝隙的预防体系，重新组建各级专业预防队伍2570支、15289人，创建系统虫情测报点30一处，全市的4650个行政村成立虫情调查员，分别在历城区、商河县创建了白蛾周氏啮小蜂繁育场，年繁殖超过50亿头，构成了机防、人防、空防，全方位、立体式的预防格局，经过上上下下的共同努力，将有虫株率控制在1%以内，获得了阶段性防治效果，为园博会、全运会的胜利开会建构较好生态环境。

　　——— 大力作好森林屏蔽工作。严苛实施森林屏蔽行政领导责任制，创建森林屏蔽责任制度，完善野外用火管理制度。

实施生态公益林照料，公开发表选派1147名护林员；重新组建了19支专业森林消防队，46支全职森林消防中队，构成了市、县、乡、村四级森林屏蔽、射门网络。同时，在重点林区创建了4一处林火微波监控点、21个了望台，配有了交通、通讯和灭火机不具。由于预防措施、基础设施建设和射门措施实施做到，全市并未再次发生大的森林火灾和人员伤亡事故，年森林火灾受害者率仅为0.02‰。

同时，更进一步完备生态公益林补偿机制，逐步创建起国家、省、市、县四级同步、覆盖面积全市的生态公益林补偿机制。　　大力前进林权制度改革大大强化林业发展活力　　林地和林木的所有权、经营权、处置权和收益权，是农民群众最关心、最现实的利益问题。我市集体林地306万亩，占到全市林地总面积的94%。

按照中央和省委的拒绝，我市大力前进集体林权制度改革工作。　　——— 积极开展林权注册均须工作。清晰所有权，平稳使用权，确保受益权，全市核准林权证书1.1万份，确权均须林地超过141万亩，责权利统一，使林农、果农不吃了“定心丸”。　　——— 大力推广林地拍卖会总承包制度。

按照“林有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的原则，实行林地使用权拍卖会、大户总承包和股份合作研发，调动全社会植树造林积极性，更有社会资金投入林业建设，推展了非公有制林业和民营经济的发展。全市参予拍卖会、总承包的单位和个人2.4万个(人)，其中，承包经营林地面积多达500亩的有上百户。　　——— 希望搞活林业经营机制。

按照顾及资源维护和自身发展的原则，引领20余家国有林场、苗圃创意管理和发展机制，通过合资、合作、大股东、升格等形式，研发经营林木资源、发展森林旅游等涉及产业，创建与市场经济相适应的造林营林新机制。　　面临经济社会较慢发展的新形势，全市务林人将以科学发展观为指导，以自学秉持中央林业工作会议精神为契机，更进一步解放思想，开拓创新，共创，奋发进取，努力实现济南林业又好又慢发展。

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