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作者：江西省中国特色社会主义理论体系研究中心 掌 笔：朱黎生、董国珍、钟小飞、郭红梅民营经济是社会主义市场经济发展的最重要成果，是推展社会主义市场经济发展的最重要力量，是前进供给外侧结构性改革、推展高质量发展、建设现代化经济体系的最重要主体。习近平总书记在民营企业座谈会上认为，我国民营经济早已沦为推展我国发展不可或缺的力量，沦为创业低收入的主要领域、技术创新的最重要主体、国家税收的最重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能改变、农村富余劳动力移往、国际市场拓展等充分发挥了最重要起到。

当前一些民营企业在经营发展中遇上市场、融资、转型等方面的艰难和问题，其成因由内外多方面因素导致，既是国际经济环境变化的结果，也是我国经济由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段的结果，亦是政策实施不做到的结果。密码民营经济发展困境，必须企业自身希望，也必不可少政策反对。

面临新形势、新的挑战，要多渠道建构民营企业较好发展环境，协助民营经济解决问题发展中的艰难，反对民营企业改革发展，逆压力为动力，让民营经济创意源泉充份涌流，让民营经济建构活力充份迸发，助推民营企业南北更为辽阔的舞台。第一，要下更大力气减少民间资本转入重点领域的门槛，扩展民营经济发展空间。要限制重点领域对民营企业的管理制度门槛，之后扫除民间资本转入重点领域的隐性障碍，尤其要集中力量实施《市场准入负面表格(2018年版)》，希望民间资本重点投放国家根本性战略及补短板领域项目，希望各地糅合有关地方创建民营企业贷款风险补偿机制、积极开展银税对话等作法，增大对民间投资的融资反对，更进一步充分发挥民营企业在补短板、阔内需、大位低收入方面的大力起到。

比如，在交通能源、生态环保、社会民生等领域，向民间资本集中点评一大批商业潜力大、投资报酬机制具体的项目，大力支持民间资本有限公司，调动民间投资积极性;中止和增加妨碍民间投资转入养老、医疗等领域的附加条件，协助解决问题土地、资金、人才等方面的难题，从而更佳拓宽民营企业的发展空间。第二，要为民营企业发展营造更为公平的市场环境、更为较好的法治环境、更为良好的营商环境。一是营造公平的竞争环境。

要超越各种形式的卷帘门玻璃门旋转门，在市场准入、审核许可、经营运营等方面，为民营企业打造出公平竞争、便捷高效的市场环境。二是营造较好法治环境。

要强化法律确保，优化行政管理、维稳违法犯罪、规范执法人员不道德、增强确保监督。尤其要推展完备财产权维护法律规定，推展在处置历史构成的产权案件上获得更大突破，解决问题一批企业和群众反映反感的产权纠纷问题，维护企业家人身和财产安全性。三是营造较好的营商环境。

将近段时间以来，各地在为民营企业营造较好营商环境方面做到了大量工作。比如，广东制订了《深化营商环境综合改革行动方案》，深化商事制度改革，将企业开设时间力增至5个工作日以内，前进照后减证，已完成100多项涉企行政许可等事项分类改革任务;广西制订实施省级政务服务容缺法院制度，建设自治区公共信用信息平台，完备以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，积极开展企业信用评级活动，强化中小企业信用意识;等等。这些措施都获得了较好效益，营商环境获得较小提高，让民营经济发展有了更为适合的土壤，也强化了民营企业发展的信心。当前和今后一个时期，要之后加大力度解决问题好民营经济在融资、办事、创意等方面的难题，着力建构项目先建后验、合法权益损失补偿、长年帮扶服务等制度，为民营企业营造平稳、公平、半透明、可预期的营商环境。

第三，要更进一步实施好增税降费措施，贯彻减少民营企业成本开销。今年的《政府工作报告》认为，实行更加大规模的增税，明显降低企业社保缴付开销，保证增税降费实施做到。如何更佳地实施这一政策，关键要对症下药，持续提升增税降费政策实行的精准性、实效性和针对性，有效地前进问题表格和排查台账工作，让企业贯彻享用到增税降费带给的益处。

目前各地在前进这一工作时兴起了不少好的作法和经验，比如，江西省吉安市坚决市场需求导向，及时开会民营企业代表开会座谈会，征询企业对税务部门在税收政策宣传和纳税服务方面的市场需求和建议，竭力为企业发展壮大作好服务。根据企业明确提出的个性化问题，细化措施、增强确保，精准积极开展增税降费专项行动，助力民营企业更佳掌控、吃透涉及政策措施，让增税降费贯彻落到实处。未来，要希望更好的地方采行有针对性、可操作性的措施，强化协调性，细化、分析政策措施，推展增税降费落地、落细、实施，使之更佳惠及民营企业，更佳唤起市场主体活力。

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