宁波市林业局今年是宁波市全面实施沿海防护林基干林带建设的第一年。各县（市）区按照市政府《关于全面推进林业现代化建设的意见》要求，对沿海防护林基干林带建设高度重视，建立组织，制订规划，筹措资金，取得了显著成效。到8月底，全市已完成泥质造林38.93公里、2495亩，岩质造林7公里、1540亩，基本完成今年全市沿海防护林基干林带建设任务。

一、各级领导重视，指导工作有力。各级领导对沿海防护林建设工作都比较重视，镇海区委书记郭华巍等领导多次去海防林建设现场东排工程视察，并在全区农村工作会议、创建省级生态区会议上强调建设沿海防护林的重要意义，要求切实抓紧抓好。象山县、宁海县今春四套班子领导义务植树地段分别安排在大目涂海塘和越溪乡双盘涂海塘，参与海防林建设。余姚市分管市长多次听取海防林建设情况汇报，多次协调有关部门，帮助解决实际困难。

为加强该项工作的领导，各地普遍建立了沿海防护林体系建设领导小组，推动了全市海防林建设的顺利开展。二、资金基本落实，项目进展顺利。

市委、市政府确定市财政每年投入1000万元用于沿海防护林体系建设，极大地调动了各地建设沿海基干林带的积极性。慈溪市建设资金按属地原则，由实施区块所在单位先垫资搞建设，最后由财政统筹安排，包底解决；余姚市安排3000万元专项资金用于沿海基干林带建设，今年已投资163万元；镇海区今年落实1800万元用于已建成四条林带的土地租用资金，北仑区今年落实资金120万元，象山县落实资金70万元，鄞州区落实65万元。专项资金的落实，保障了全市沿海基干林带建设的顺利实施。

三、规划编制科学，工程有序推进。去年12月，市林业局经过深入调查，组织编制了《宁波市沿海基干林带建设规划（2006-2010年）》，五年规划建设泥质沿海基干林带220公里、18000亩，岩质沿海基干林带80公里、22000亩，滩涂消浪林（亚红树林）7500亩。

各县（市）区也都编制了沿海防护林基干林带五年建设规划，确保了全市沿海防护林建设工程的有序推进。四、造林注重质量，确保成活成林。宁波市沿海基干林带建设的地段，多为近海岸和新近围垦而成的海涂地，立地条件差，造林困难。

为此，各地从树种选择、土壤改良、种植技术、养护等各方面，都能按照沿海防护林建设技术规程要求实施，确保了基干林带的造林质量。五、规范资金管理，强化目标考核。为加强资金管理，市林业局与财政局联合下发了《宁波市沿海防护林专项资金使用管理办法》，对沿海防护林建设资金的使用范围、建设程序、补助标准、资金的使用与管理等作出了具体规定，确保海防林建设资金专款专用。

并出台了《宁波市沿海防护林体系建设考核办法》，将沿海防护林体系建设列入各级政府目标考核内容，强化了工作目标考核。全市的海防林建设虽取得了一定成效，但存在的问题还不少，主要有四方面问题：一是个别地方领导重视程度还不够。一些地方没有把防护林建设真正摆上位置，对防护林建设用地缺乏办法，建设资金没有及时落实，影响了全市沿海防护林建设的顺利开展。

二是个别县（区）进展偏慢。北仑区因起步较迟，象山县因标准海塘建设滞后，两地工程进展缓慢。

北仑区尚有近90亩的任务、象山县尚有36亩的任务都要到11月底前才能全部完成。三是海防林建设的宽度不够。许多地方建设海防林的宽度只有10-30米，达不到防灾减灾的效果。

四是土壤改良工作尚未做到家。基干林带建设对土壤改良技术的把握相当重要，但各地普遍重视苗木的选育，缺乏对土壤的改良。为扎实推进全市沿海防护林建设，各地下阶段重点要做好以下四方面工作：一是认识要到位。各地对沿海防护林建设一定要加强领导，提高认识，要把海防林建设作为一项重要的生态工程和防灾减灾工程来抓，克服怕难、怕烦思想，积极主动工作，妥善处理土地政策，确保海防林建设任务的完成。

二是部门配合要到位。海防林建设需多部门配合，才能顺利实施。因此各地一定要协调好部门关系，明确部门职责，并要与开发区建设、重污染区改造、重大项目开发、生态环境建设等有机结合，合力推进海防林建设。

三是资金要到位。海防林建设造林难度大、工程量大，因此资金投入也大。各地一定要多方筹集资金，确保资金足额到位，推动海防林建设的顺利实施。

四是要突出“早”字。市海防林办公室已下达全市明年的海防林建设任务。

要求各地方案早制定、地段早落实、资金早安排，及早开展海防林建设的各项工作，全面推进海防林建设。

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