简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：完备乡村基础设施建设和公共服务供给。作者：马晓河(中国宏观经济研究院研究员)党的十九大报告从经济社会发展全局的高度创造性地明确提出了乡村大力发展战略，拒绝坚决农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效地、生活富裕的总拒绝，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，减缓前进农业农村现代化。从五大拒绝的构建路径来看，农业农村基础设施和公共服务是乡村大力发展总体任务的强力承托，是构建农业强劲、农村美、农民丰的最重要抓手，将跨越农业农村现代化的全过程。

为了解实施党的十九大精神，中共中央、国务院公布了《乡村大力发展战略规划(20182022年)》(以下全称《规划》)。从《规划》结构来看，农业农村基础设施和公共服务是乡村大力发展战略的最重要组成部分。

《规划》着眼前进城乡一体化和农业农村现代化目标，为基础设施建设和公共服务供给探讨了方向，部署了新任务，同时设施了一系列根本性工程和行动计划，将对农业农村发展产生根本性而深远影响的影响。长期以来，农业农村基础设施建设和公共服务对农村经济社会发展产生了极大的必要效应和间接效应，是推展农业农村发展的动力引擎。《规划》将农业农村基础设施建设和公共服务供给放在了引人注目地位，体现了党和国家对农业农村基础设施建设和公共服务的高度重视。当前，跟全面实现农业农村现代化拒绝比，农村基础设施供给与现代农业发展市场需求不给定，公共服务供给还无法符合农民的美好生活必须。

《规划》明确提出，之后把基础设施建设重点放到农村，持续增大投放力度，减缓补足农村基础设施短板，增进城乡基础设施互联互通，推展农村基础设施提档升级。之后把国家社会事业的发展重点放到农村，增进公共教育、医疗卫生、社会保障等公共服务向农村弯曲，可行性建立健全全民覆盖面积、普惠分享、城乡统一的公共服务体系，前进城乡基本公共服务均等化。可以显现出，解决问题好基础设施建设和公共服务供给问题将是实行乡村大力发展战略规划的重点问题。从发展的视角看，《规划》着眼社会主要矛盾的变化，注重解决问题农民生活性公共服务问题，明确提出的有关公共服务方面的内容既全面更加探讨，思路导向更为具体，供给方向更为明晰，服务群体极具针对性。

可以找到，农村公共服务五大内容以解决问题引人注目民生问题为中心，获释了两个最重要信号，一个是按照现代公共服务体系的拒绝，对农村教育、医疗、社保等公共服务明确提出了高质量供给的拒绝;另一个是按照城乡公共服务均等化的拒绝，特别强调城乡教育、医疗、社保、养老等服务资源共享网络，逃跑了构建城乡公共服务一体化的牛鼻子。在未来发展中，我们要精确做到农业农村基础设施和公共服务供给方向。一是构建从有向优、由少到多的改变。

当前，农村基础设施和公共服务数量、质量近高于城镇，农村地区的基础设施和公共服务既有总量严重不足的问题，也有质量不高的问题。今后，农村基础设施和公共服务供给将环绕解决问题好钱的问题和体制机制对立，逐步解决问题基础设施、公共服务等欠账较多、供给和管护机制不完善的问题，彻底转变供给严重不足、质量不低、管护不力的状况，最后向更为全面、更为优质的路径演变。二就是指城乡二元渐渐向均等化、一体化迈向。党的十九大报告和《规划》皆明确提出了更进一步前进城乡公共服务均等化。

这意味著我们在今后的经济工作中，公共资源配备和政策决定要优先向三农弯曲，城乡基础设施和公共服务供给投放将彻底改变轻城市重农村、轻市民重农民的偏向，推展基础设施和公共服务重点向农村伸延、弯曲，解决问题农村基础设施脆弱问题，大幅度提高农业农村的公共服务供给水平，最后在学有所教教、劳有所得、病有所医、老有所养、寄居有所居于等方面全面实现城乡公共服务均等化。三是要从供给导向并转到市场需求导向。目前，有非常部分的农业农村基础设施和公共服务并不是根据农民和市场的市场需求获取的，而是根据各级政府部门的意愿和能力来要求的。

农民对生产生活基础设施和公共服务的必须还无法几乎体现在供给决策中。今后，农业农村基础设施建设和公共服务要更为侧重农民的主体市场需求、乡村产业发展的市场需求，提升农民参予决策的主动性积极性，提高基础设施和公共服务供给的民主化、科学化水平，让基础设施和公共服务供给在农业农村现代化中充分发挥更大效用。《光明日报》( 2018年10月11日 04版)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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