——湖南林业精准扶贫系列报道·生态扶贫中国绿色时报12月21日报道（记者刘宁曹云欧日明何志高）湖南的地貌是七山一水二分田，林地面积占全省国土面积60%。多年来，林区为经济社会发展筑起重要生态安全屏障，为公众提供丰富多样的绿色生态产品。巩固绿色优势，留住绿色福利，筑牢生态安全屏障，是林业人义不容辞的责任。

同时必须看到，目前全省51个贫困县绝大多数是林业工作重点县，大都集老、少、边、穷于一身，445万贫困人口中60%是林农。结合生态优势，在这些贫困地区以多种途径实施生态扶贫，是新一轮扶贫攻坚的重点。扎实推进生态扶贫，保护丰富的森林资源，营造良好的生态景观，使之成为最普惠的民生福祉，是全面建成小康社会的必然要求。

生态保护摆在脱贫首位生态致贫是不少贫困地区面临的共同命运。越是发展，越是要注重生态。

没有良好生态，脱困无指望，可持续发展更是寸步难行。临武县地处湖南省最南部，矿产资源丰富，被誉为小有色金属之乡。20世纪80年代开始，在发展乡镇企业等政策引导下，全县掀起了上山采矿热潮。鼎盛时，三十六湾矿区各类采矿窿道、选厂达5000余家，从业人员多达10万。

矿区滥采乱挖，生态严重破坏，百姓生活贫困。从2010年开始，临武县对矿区进行治理，采取砌墙挡石、拦河阻沙、清淤护堤、覆土还绿等措施，实施治理项目17个，全力改善矿区生态。矿山复绿，百姓致富。

如今，走在甘溪河边，清水潺潺，水质改善，下游两万余村民生活饮水不再成问题。绝大部分矿山从业人员已投入到绿色生态产业，三十六湾周边发展了一大批规模种植、养殖户，当地林业经济、旅游经济的发展也让群众得到了实惠。天蓝、地绿、水净的美丽自然，是健康、幸福生活的基石，对持续改善民生不可或缺，是生态扶贫的出发点。在谈到全省贫困林区生态扶贫面临的问题时，湖南省林业厅厅长邓三龙首先提到生态环境脆弱。

他说：贫困林区平均海拔高，气候恶劣，旱涝灾害并存，泥石流、风灾、雨雪冰冻等灾害易发，部分地区水土流失、石漠化现象严重。生态环境脆弱，一方面导致发展与保护矛盾尖锐，产业结构调整受限；另一方面，也意味着林业生态建设难度大，建立健全森林保障体系尤为迫切。

将生态保护始终摆在扶贫工作首位，全民保护生态、改善生活的意识更加普及，甚至乡规民约都新添了保护生态的内容，激活了山区内生发展动力。常宁市塔山瑶族乡是高寒边远山区乡、林区乡，也是个贫困乡。近几年，塔山乡实施生态立乡战略，扶贫从生态保护开始。

2014年，乡人代会通过《关于保护生态环境建设美丽瑶乡的决议》，出台保护生态的乡规民约，对全乡林业、水源、土地等生态资源实施最严格的保护。通过美丽乡村、秀美村庄建设和文化产业、民俗经济等共享发展，如今，塔山乡林农由砍树卖钱向花钱护绿转变，为贫困林区打赢脱贫攻坚战探索新路，成功打造出生态旅游、瑶族文化、有机茶业等生态经济品牌。湖广熟，天下足芙蓉国里尽朝晖八百里洞庭美如画等传唱已久的名句，生动地描绘出美丽湖南的迷人风情。

生态扶贫，就是要让美丽湖南的风情更加迷人。生态补偿助力脱贫林业与脱贫致富联系紧密。

全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县，其中，95%的贫困人口和大多数贫困地区均分布在生态环境脆弱、敏感和重点保护地区，承担着生态保障、资源储备和风景建设等功能。资源富饶、生活贫困是这些地区普遍面临的尴尬境地。

只强调发展经济、消除贫困，国家生态安全、资源安全等将很难保障；只强调保护生态而无视贫困人口的小康进程，也不符合决不能让困难地区和困难群众掉队的脱贫攻坚要义。实行生态保护补偿，为推进精准脱贫指明了方向，有望点绿成金。多年来，湖南大力开展植树造林、封山育林，加快建设三山四水生态屏障，有效提升贫困地区生态功能。截至2015年底，全省森林覆盖率达59.57%，远高于全国平均水平。

丰富的森林资源、良好的生态景观已成为湖南最普惠的民生福祉。以此为基础，全省全力推进生态补偿脱贫一批。2016年，以发展生态补偿脱贫为主线，湘西自治州加快传统林业向生态林业、民生林业转变。

全州国家退耕还林补助面积160万亩、国家级和省级生态公益林补偿面积700万亩，每年补偿资金达1.16亿元，惠及全州1580个村、30.6万农户、120万农业人口。生态扶贫点多面广、战线长，涉及村村寨寨，关联千家万户。

在生态建设中，全省通过资金倾斜，实施造林补贴，增加劳务收入。今年，在51个贫困县，造林绿化扶贫共完成人工造林150.8万亩、封山育林128.7万亩、森林抚育385万亩，共落实生态公益林补偿8亿元、退耕还林补助4亿元、造林补贴与森林抚育4亿元、石漠化治理2亿元、天然林保护2亿元、禁伐减伐补助0.2亿元。加大生态重点地区植树造林力度，提升了贫困地区生态功能，发挥了生态扶贫功效。好钢用在刀刃上。

按照精准扶贫、精准脱贫的要求，把生态保护补偿资金、国家重大生态工程项目向贫困地区倾斜，向建档立卡贫困人口倾斜，不仅解决了当地生态建设资金不足、贫困人口因生态保护收入不高的问题，也确保了贫困地区生态屏障功能稳定。优美、清新、健康、舒适的人居环境，是社会主义新农村建设应有的内容；发达的林业、高水平的绿化，是国富民强、社会文明的标志。湖南生态扶贫正扎实推进。

良好生态也能致富保生态，还要促发展。走进靖州苗族侗族自治县太阳坪乡诸葛村，眼前秀丽的乡村美景令人心旷神怡：充满民族特色的吊脚楼依山而建，果园橘柚飘香，百亩荷塘蔚为壮观，远处山坡上杨梅树苍翠欲滴过去，诸葛村是全县有名的贫困村。近年来依托山水资源，全力打造集林果业、特色农业、旅游农业于一体的绿色生态，今年9月刚刚实现整村脱贫。

10月15日，湖南省脱贫攻坚示范村名单出炉。全省评出100个脱贫攻坚示范村，诸葛村榜上有名，走出了一条将生态优势转化为经济发展优势、使绿水青山与金山银山共建共生的生态脱贫之路。

良好生态如何变成金饭碗？靠的正是种植养殖和森林旅游休闲。通过发展林下经济、庭院经济、畜牧养殖等生态产业，诸葛村培育以杨梅、茯苓、山核桃为代表的食品加工产业，以加工园区+种养基地+农户模式，带动农民在生态产业链上增收。

同时，依托10万亩梅山风光和百里苗侗画廊，加快苗侗风情旅游村寨建设，扶持贫困群众开办家庭旅馆、家庭农庄，让贫困农民以股份合作方式参与旅游开发。诸葛村的实践是对绿水青山就是金山银山伟大论断的生动注解。如今，在三湘大地，越来越多的贫困人口开始依托绿水青山，追寻生态脱贫的梦想。

在涟源市荷塘镇建胜村，村头的荒山荒地过去杂草丛生、人迹罕至，如今人们在这里欢快地劳作、栽种，一个现代化的果蔬种植基地正初具规模。这片山谷种杨梅树，山岭种的是柚子树，往下规划首期种植了5000棵黄金黄园梨树毛钊逵对《中国绿色时报》记者说。改变了这片荒山面貌的毛钊逵，现在是涟源市长大岭专业合作社负责人，在珠三角经营企业多年后，为回报生我养我的故乡而选择回家创业。

涟源市林业局在精准扶贫工作中，引导建胜村成立了长大岭专业合作社，村民可采取土地租赁、劳务输出和现金等3种入股模式，参与合作社分红。全村已有80户村民签订入股合同，其中贫困户35户。

合作社通过流转全村2000亩荒山荒地，开展集约经营，已规划栽种春季橘柚、脆酥枣、水蜜桃、红毛桃、杨梅等，林下种养、生态食品加工等产业也在推进。告别守着绿水青山过穷日子的过去，生态扶贫让百姓居住在风景里、生活在小康中，为贫困人口创造明天的崭新生活。

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