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020-888888886月28日,贵州省林业厅党组成员、副厅长向守都做客当代先锋网在线访谈栏目,就贵州省如何实施新一轮退耕还林助力脱贫攻坚做出详细解答。退耕还林效果显著据向守都介绍,贵州省上一轮退耕还林在2000年和2001年试点基础上,2002年全面实施。截至2013年底,全省累计完成任务2003万亩,其中退耕地造林657万亩、荒山造林1123万亩、封山育林223万亩。
工程范围涉及全省87个县(市、区)、1403个乡镇、14012个行政村,惠及197万农户824万人,其中:贫困户数122万户,贫困人口510万人。2014年,国家新一轮退耕还林工程启动。2014-2016年国家已安排退耕还林面积1057.4万亩,占全国总任务的24.93%,排名第一。
截至目前,2014-2016年707.4万亩任务已全面完成。扶贫与保护生态共举贵州省贫困人口95%左右集中分布在武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区三大集中连片特殊困难地区,贫困问题与石漠化问题相互交织。
向守都说到,这些地区生态环境脆弱、自然灾害频繁、坡耕地开垦面积大、水土流失严重,农村交通、水利等农业生产条件差。新一轮退耕还林可以整合项目资金,扶持贫困退耕农户调整产业结构,发展林业产业,助推增收脱贫。
贵州充分利用新一轮退耕还林的机遇,坚持生态产业化,产业生态化。退出产业,退出基地,退出农民致富的希望,实现生态美、百姓富。
同时,积极支持引进新型农业经营主体参与退耕还林建设,带动贫困退耕农户脱贫致富。不再区分生态林与经济林、分南方与北方地区在回答网友黔山看好山关于新一轮退耕还林和上一轮退耕还林工程相比,有哪些优惠政策?又有什么不同?的提问时,向守都表示,新一轮退耕还林最重要的是要充分调动地方政府和农民群众积极性,使退耕还林成为广大群众保护生态环境、改善生产生活条件的自觉行动。
在补助政策方面,向守都说到,国家在遵循原则、补助政策、任务安排、工程实施、监测考核、配套政策等都进行了调整。无论种植经济林还是生态林,都有生态治理效果,且在种植树种上尊重农民选择,有利于调动农民的积极性;南方地区耕地收益较高,但造林成本低,北方地区耕地收益较低,但造林成本较高,综合考虑,南北方地区实行统一的补助政策较为合理。注重林业经济发展,解放生产力新一轮退耕还林农户的直补资金标准为每亩1200元,比上一轮退耕还林还生态林补助标准相差1784元,与还经济林补助标准相差665元。
补助标准有所降低。因为新一轮退耕还林实施条件发生了变化。据向守都介绍,新一轮的退耕还林可以允许民林粮间作,发展林下经济,从而缓解因退耕造成近期农民收入减少等问题。与此同时,退耕农户也不再承担配套荒山荒地造林任务,将农民从固定的林业发展模式中解放出来,发展更多样性的农村林业经济。
(记者陈振垚)。
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