张永利在全国天保工程区转型发展现场会上要求把握建设目标推动转型发展中国绿色时报11月8日报道（记者王钰张旭光）11月5日-6日，全国天保工程区转型发展现场会在黑龙江省牡丹江市召开。国家林业局副局长张永利指出，要准确把握天保工程建设目标，深入推动天保工程区转型发展。

黑龙江省副省长吕维峰出席会议并致辞。张永利说，新中国建立初期，国有林区作为林业建设的火车头，曾作出过巨大贡献。

当前，如何充分利用天保工程这一平台，释放重点国有林区发展活力，使其重振雄风，是摆在我们面前的重要课题。以黑龙江省森工总局柴河林业局为代表的多家单位抓住了国家实施天保工程的历史机遇，抓改革、兴产业、强管理、惠民生，取得了山增绿、局增效、人增收的可喜成效，也提供了转型发展的宝贵经验和深刻启示，即必须坚持解放思想、坚持振作精神、坚持以人为本、坚持生态优先、坚持寻求政策支撑。张永利指出，天保工程区转型发展，是生态文明建设的内在要求，是全面建成林区小康社会的必由之路，是建设生态林业民生林业的现实选择，是天保工程的重要内容，是国有森工突破困局的希望所在。

转型发展包括经济结构、发展模式、管理体系三方面的转变。天保工程是全民关注的生态工程，生态优先、兼顾其他是根本宗旨，资源增长、质量提高、生态好转、经济发展、职工增收、生态改善、林区和谐是根本目标，转变发展方式、推动林业改革、提升发展能力是根本途径，调整完善政策、加大投入力度是根本保障。张永利要求，各地在转型发展中必须以资源保护为基础、以森林培育为重点、以生态改善为目标，通过找准、育好、做强替代产业，解决林区以就业增收为核心的相关问题，做到转得准、转得稳、转得好。

一要加强领导，强化责任。各地不但要把转型发展摆上重要议事日程，更要作为天保工程健康实施的重要抓手，纳入各地经济社会发展大局来研究、推动，并在相关绩效考评中加以体现。二要转变观念，勇于创新。

要破除眼睛向上等输血的习惯、林区只有伐木才能活命的狭隘观念、被动保护的收摊思想，努力营造创新发展方式的良好环境，激发创新动力。三要科学谋划，合理布局。转型发展要有长远考虑、系统谋划，特别是在经济发展中，更要科学布局，做好顶层设计，决不能偏离主题，本末倒置。

四要因地制宜，发挥优势。要科学分析自身各方面的优势、潜力和不利条件，选择最适合的模式。要统筹谋划，注重发挥优势产业和拳头产品的作用，形成具有林区特色的转型经济。

五要稳步推进，注重实效。天保工程区大多经济发展相对滞后，对转型发展项目和资金的渴望较强，但不能降低林区转型发展的标准。要注重生态效益、社会效益、经济效益并重，既求总量，也求质量，确保人员稳定、林区稳定。

六要整合资源，培育龙头。管理层面要做好转型产业战略发展规划。

实施企业带动战略，将自办企业与引进相结合。整合集团内部资源，打造统一品牌。要发挥龙头企业优势，延长产业链，带动职工就业增收。

吕维峰说，黑龙江省是全国重点林区之一，也是全国重要木材战略储备基地，大小兴安岭林区作为我国重要的生态屏障，维系着东北和华北平原的生态安全。多年来，黑龙江抓住天保工程实施的机遇，全力推进国有林区产业结构调整和经济转型，各项事业均实现较快发展，生态良好、环境优美、生活富裕、社会和谐的新林区初步形成。黑龙江将继续实施好天保二期工程，进一步转变林区发展方式，积极培育和发展与资源环境承载力相适应的经济替代产品，让林区职工共享改革发展成果，为保障国家生态安全作出更大贡献。

会议期间，与会代表赴柴河林业局就林区转型项目和社区管理方式等内容进行参观学习。

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