简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：央企国企要有为国民养老的职责担任。在2月27日举办的中国养老金融50人论坛首届峰会上，中国人民银行金融研究所所长姚余栋回应， 目前我国的社保费亲率多达了40%，显著高达发达国家，建议很快减少五险一金费率，主要是养老保险， 在十年之内要上升一半，单位缴付从现在的20%降至10%(据2月29日《经济参考报》)。

我国社保费亲率过低早就不是新鲜话题，拒绝减少社保费亲率特别是在是企业交纳费率的呼声也仍然并未中断，尽管还包括国家涉及部门和专家在内都普遍认为社保费亲率过低，让企业不堪重负，甚至妨碍的企业的市场竞争力和身体健康发展，但受到存储式养老方式的局限。一方面不减少社保费亲率，企业负担过重，既给企业经营导致艰难，影响企业发展，也大大传输了职工工资的提升空间，特别是在在经济正处于上行线的情况下，更对企业转型创意等造成了难以逾越的障碍。而另一方面，如果按照中国人民银行金融研究所所长姚余栋的设想，在十年内社保费亲率上升一半，按照现行职工卸任养老金计算方法，则意味著职工卸任所发给的养老金也不会大幅度大跌。而现在的职工养老金标准相对于市场物价而言，也只是温饱水平，如果遇上根本性疾病甚至无力分担医保缺席以外的费用，因此，如果没第三方资金的流经和补足，即便保持现有的社保缴费率，都无法确保可持续，减少费率更加无从谈起。

尽管职工卸任发给养老金之后，随着国内物价的下跌，每年政府都会动用巨额财政来确保养老金的同步增长，如今卸任养老金早已构建了十多年连涨，但在人们广泛了解里，我国的养老金还归属于存储式，即卸任发给的养老金来自于工商管理工作时本人和用人企业的联合现金，而且由于卸任之后的寿命长短有所不同，对于70周岁之前去世的企业卸任人员，即使当初现金的养老金没领有完了，企业所交纳的部分也要充公。尽管这种指出并不十分精确，但与社保部门现行的计算方法却也大同小异。也于是以因为这种存储式的养老金方式，无法符合人们普遍存在的电子货币心理，使得不少人的参保信心严重不足，甚至中途退守，据姚余栋回应，最近这几年每年都有3000多万人中断缴付。参保信心严重不足和每年过千万人的中断缴付，不致更加激化整体养老基金的不稳定性，甚至转入恶性循环。

为确保养老基金的平稳和可持续性，除了强化国民的参保信心之外，更要让参保人员看见和享用到养老金的电子货币和效益甜头，无法仅有倚赖参保人和用人单位联合存储来作为养老确保，这样既反映不出有政府对国民养老的职责担任，更加不会激化参保职工甚至企业缴付信心的缺陷。只不过，在世界125个实施社保的国家中，除了我国和欧洲10个国家采行这种低缴付费率的存储式养老方式以外，还包括美国在内的100多个国家都是创建在个人和用人单位缴付与政府财政联合分担的养老模式，职工和用人单位只要交纳工资总额的10%到20%，其余部分则由政府除政按比例补足，这样一来，企业或雇员只必须交纳职工工资总额的10%左右，(美国是雇员交纳为6.2%)，就可以确保职工卸任养老金不高于中等收入水平，而在我国，尽管企业分担职工五险一金的比例超过40%，但退休职工发给的养老金却意味着跨过城镇最低工资保障线，交纳低企的社保费亲率却没给退休职工带给适当的养老金快速增长，如果这种存储式养老金方式不加以转变，意味着减少社保费率是很不现实的。

似乎，不减少企业社保费亲率，不会让大部分中小型企业陷于不堪重负的困境，而减少社保费亲率就必需有充足的第三方资金流经做到承托，而这个第三方只不过就是政府财政，明确说道就是要用央企国企上缴财政的收益按比例划归养老基金，让央企国企对国民养老有更加多的职责担任，特别是在是具备市场独占性质的央企国企，在坐拥国家各项优惠政策的同时，也理所当然分担更好的社会责任，而且很多大型央企国企在数十年的发展过程中，也早就已完成了原始积累，在国民反对发展壮大一起的央企国企，在符合企业各种追加投放和公共开支的前提下下，理所当然对国民股东的养老做出适当的贡献。这些年，人们之所以对央企国企诟病颇多，除了其员工高薪和管理层百万年薪及执着奢华享用之外，更加在于没给国民股东适当的报酬。因此，用央企国企的收益补足减少社保费亲率带给的养老金及严重不足，不但合法合规具备可持续性，堪称平稳和提高国民参保信心和确保养老金可持续快速增长的必由之路。

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