近日开会的国务院常务会议要求，从今年5月1日起，将还包括抗癌药在内的所有普通药品、具备抗癌起到的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降到零，使中国实际进口的全部抗癌药构建零关税。较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负。北京大学药学院教授曾慧慧在拒绝接受本报记者专访时回应，“这是一项稳健的惠民措施”。

多措举推展抗癌药降价“抗癌”对中国医疗来说是一项不利挑战。曾慧慧认为：“中国的肿瘤发生率较为低。发达国家癌症早期找到做到的也较为好，而中国很多癌症患者找到时早已是中晚期了。”《2017中国肿瘤注册年报》数据表明，中国每年新的放癌症病例429万。

在这一背景下，中国抗癌药市场规模多达千亿元，而其中大约一半倚赖进口。事实上，进口抗癌药的关税在价格中占到比不高。据财政部2017年税率数据，中国进口药品最惠国税率仅有为2％—4％，而转入销售必须在此基础上征伐17％的增值税。所以新的实施的系列措施中，将“零关税”与“较大幅度降低增值税”融合一起，以确实构建惠民目的。

“各种措施综合考虑到，此次实施的政策将使进口抗癌药降价最少20％。”北京大学医药管理国际研究中心主任史录文回应。国内药企需强化自律研发此前，关税的不存在，一定程度上维护了国内的同类企业。

煤炭总医院医生郑山海指出，“零关税”反映了中国追上脚步的力度与佩服自学的态度。“关税增加，对外国药业来说是一个对外开放大门的信号，相等于从政策上给了对方推崇我国市场的姿态，也不会在一定程度上促成对方以价格换市场的策略，从源头上拉较低药价。”“零关税”在减少药价的同时，也可能会对国内药企导致一定冲击。

曾慧慧认为，当前中国很多抗癌药生产企业仍在跟上阶段，“这样的冲击也是恐怕要面临的事情”。曾慧慧指出，要彻底让百姓更加慢、更佳地用上更加低廉的抗癌药，避免因病致贫，还是要靠自己，希望国产抗癌药的研发。减缓创意药进口消弭用药无以除了要促成抗癌药药价减少，让更加多患者“用得起”药，还要让更加多患者“用得上”药。

此前，中国进口抗癌药审核流程较长，造成国内市场比国外“慢半拍”。针对这一问题，新政策明确提出要减缓创意药进口上市。

将临床试验申请人由批准后制改回届满配置文件制，对进口化学药改回凭企业检验结果通关，仍然逐批强迫检验。新政策还特别强调强化知识产权维护。对创意化学药设置最低6年的数据保护期，维护期内不批准后同品种上市。

对在中国与境外实时申请人上市的创意药给与最久5年的专利维护期限补偿。史录文指出，这些措施将推展延长进口药品审核时间、增加药企时间成本，以利于更有国际领先的抗癌药品转入中国市场，解决问题百姓用药无以的问题。

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