记者昨日得知，深圳市政府法制办公室公布了《深圳市城市灯光管理办法（印发稿）》（以下全称《办法》）法律听证会报告，部分听证会意见被接纳。为强化城市灯光管理，提高城市灯光环境，增进能源节约，市城管局草拟了《深圳经济特区城市灯光管理办法（送审稿）》送市法制办审查。

市法制办书面征询了各有关政府职能部门、各区政府（不含新区管委会）、涉及行业协会和企业的意见，并在政府网站上向社会公开发表征询了意见；的组织开会涉及部门、各区参与的座谈会听取意见；同时，通过“深圳法制”微信公众号举办了网络法律听证会。据介绍，网络听证会主要环绕景观灯光的范围否必须限定版？如何科学合理的划界范围？景观灯光设施否不应与主体工程“同时设计、同时施工、同时交付使用”（三同时）？如何实施三同时的拒绝？道路灯光如何节能环保？等议题展开。

记者了解到，大部分听证会陈述人指出，景观灯光的范围必须限定版，并反映地方特色。鉴于我市早已颁布实施了《深圳市城市灯光专项规划》（以下全称《专项规划》），建议景观灯光的范围依据专项规划来原作。听证会陈述人接纳景观灯光设施与主体工程“三同时”的拒绝，指出此规定可以防止反复施工和建设，浪费资源。

至于如何实施三同时的拒绝，听证会陈述人指出必须规划、建设、城管等部门相互配合。与此同时，听证会陈述人指出，道路灯光不应做节能环保，并建议推展用于LED节能灯或者远程控制物联网路灯或者疝气灯等，以更换传统高压钠灯。也有听证会陈述人建议使用EMC合同能源管理模式，既减低政府开销，又超过节能减排目的。还有一些听证会陈述人建议主管部门不应合理掌控路灯的进、关口时间，保证市民安全性上下班，同时也要防止光污染。

针对上述意见，《办法》白鱼具体在城市最重要地标及节点、主要景观廊道、最重要交通门户等重点区域，应该按照《专项规划》的拒绝设置景观灯光设施；白鱼规定，实施三同时的建设项目，土地出让合约中应该具体景观灯光设施三同时的规划拒绝。建设单位应该将景观灯光设施的设计方案送来主管部门明确提出技术意见，作为规划国土部门核准建设工程规划许可证的收文要件，并在许可证中写明涉及内容；拒绝主管部门应该创建城市灯光智能化控制系统，构建城市灯光设施的科学电源灯和亮度掌控，同时推展用于节约能源、环保的灯光新技术、新产品、新的设备，强化节约能源宣传和的组织节约能源培训等，构建绿色灯光和智慧灯光。

下一步，市法制办将之后改动完备《办法》，并尽早呈交市政府审查会。

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