日前，国家发改委新闻发言人孟玮透漏，将在金融、新能源汽车等领域更进一步限制外资管理制度，并且将之后修改外商投资管理程序。就在此之后旋即，有外媒报导称之为，中国正在辩论容许外国汽车制造商在自由贸易区内成立独资电动汽车业务的计划，并回应如果进展成功的话，该政策最慢将在明年实行。

两个消息发布时间如此之近，逻辑关系之连贯，马上引发了汽车界的高度注目。与此同时，商务部在给该国外媒体的邮件恢复中提及：商务部将在国务院的指导下，和其他部门协同合作，大力实行新能源生产领域的对外开放。这一对此更加坐实了消息的准确性，此举将超越长久以来外资车企转入中国市场必需与本土汽车制造商50:50合资的政策囚禁。

■特斯拉最获益？今年6月，有风声爆出，特斯拉要与国内企业合资建厂。为此，上海临港有限公司股份有限公司以及天津汽车模具股份有限公司还收到公告不予回应，特斯拉方面也公布公开发表声明回应：于是以与上海市政府探究在该地区建设工厂的可能性。到今年年底，国产化计划将不会更为明晰，特斯拉仍然致力于耕耘中国市场。

这意味著，特斯拉要在国内建厂早已完全落听，但特斯拉自由选择合作的对象是上海市政府，对合作的国内企业只字未提，现在显然，这也许是政策上对新能源汽车领域外资管理制度更进一步限制的征兆。由于特斯拉早于有在国内建厂的意愿，若外商独资电动车业务在明年放松，对于特斯拉而言也许是众多受到影响。虽然只限定版在自贸区范围内，但随着特斯拉销量的不断扩大，特别是在是价格低廉的产品引入，特斯拉在中国建厂的经济效益似乎比目前进口销售方式更大。

上海交通大学汽车工程研究院副院长、智能网联成电动汽车创意中心继续执行主任殷承良指出，特斯拉若在自贸区内建厂，可以大幅度削减其仓储、运输等成本，对于其在国内市场的发展具有较为大的促进作用。与此相反，业界也有批评的声音。

汽车安全性与节约能源国家重点实验室副主任陈全世指出，特斯拉在中国建厂的前景并不悲观。到目前为止，特斯拉还没构建确实的盈利，仍然是在亏本卖车。即便在国内建厂，也无法解决问题成本问题，所以优势并不大。

陈全世说。据记者理解，特斯拉MODEL S P85电池容量为85kWh，其工程师通过有效地的电力管理系统解决问题了三元锂电池的安全性问题，电池价格为416美元/kWh。因此，特斯拉P85的电池成本为35360美元，比起85070美元的整车售价，电池成本占了整车价格的四成以上。

事实上，35360美元还意味着是特斯拉电池的采购价，若充满著该车的销售利润，电池成本最少要占到MODEL S生产成本的一半甚至更加多。因为建厂的前期投放极大，陈全世指出特斯拉在短期内并无法滋味政策的甜头。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树回应，外资车企在国内独立国家建厂仅限于在类似区域，会几乎放松，对国内汽车产业的影响并不大。从国际市场来看，电动车企业要想要在某地建厂，就必需要有销量规模，但一般企业广泛过于规模，还不如必要出口。崔东树说道。

■地方维护仍是仅次于难题虽然政策渐渐放松是大势所趋，但大多数跨国车企还是自由选择了以合资方式转入国内市场。一方面，有中方合作伙伴的因应，企业更容易摸清国内消费者的秉性；另一方面，外资车企独资入华有可能面对各类有形无形的妨碍，被迫外资方谋求合作伙伴。殷承良指出，外资车企适应环境国内市场必须一个过程，但是这个过程将不会迅速。

只要这些企业进去，咨询公司、应聘者之后不会蜂拥而至，这些公司是在汽车圈中摸爬滚打了多年的老司机，不会迅速理解中国消费者。殷承良说道。与找寻国内消费者的痛点比起，国内新能源汽车地方维护才是各类新能源汽车企业的仅次于难题。

中国汽车工业协会常务副会长董扬回应，在新能源汽车普及阶段，必需超越地方维护，构成统一市场。超越地方维护的最重要方法，就是中止地方对于购车的补贴，而改以对于电池设施建设和电池的反对。上海市新能源汽车推展前进办公室主任刘建华指出，外资车企独资在华建厂的各种阻力还有很多不确定性，随着国内新能源汽车市场的发展以及双分数政策的落地实行，有些阻力可能会随之消失。

既然政策呈现出限制趋势，外资车企独资建厂应当更容易，跨国车企大自然也不会研究政策的变化。刘建华说道。■鲶鱼效应或将确实显出新能源汽车领域仍然期望引进鲶鱼，从诸多新建显电动企业与新能源合资车企来看，鲶鱼效应都微乎其微。殷承良指出，外资车企独资在华建厂是一把双刃剑。

从宏观层面而言是一件大力的事情，对部分不求上进的自律品牌有一定刺激作用。但他同时回应，外资企业独立国家转入中国市场，对自律品牌似乎不是一件好事。1994年国家制订的《汽车产业政策》中明确规定汽车整车中外合资生产企业的中方股份比例不得高于50％。

同时，同一家外商不能在国内创建不多达两家生产同类整车的合资企业。在之后2004年版和2009年的修改中，该内容皆获得保有。之所以做出上述限定版，是为了维护中国自律汽车工业不受到外资企业冲击。

殷承良说道。殷承良指出，从传统汽车领域来看，虽然这两年自律品牌的发展突飞猛进，在生产领域有了相当大提高，但核心技术还不存在比较严重的空心化问题。传统车还处在领先的情况下，国家投放那么多资金，为电动汽车推展作出极大希望，并早已渐渐构成了气候。

在步入进账的节骨眼上，一定程度上放松外资独资创建企业，我指出弊大于利。殷承良回应，如特斯拉这样的企业，在技术、品牌等方面的优势显著，在完全相同的市场环境中与自律品牌产品同台竞技，消费者还是不会自由选择外资产品。刘建华某种程度指出，外资产品更有消费者的可能性更大。

由于电动车市场份额还处在稳步增长阶段，若消费者自由选择外资产品，一定会断裂自律品牌市场空间，对自律品牌而言可能会有一定压制。刘建华同时也维持了更为悲观的态度，危机感就越强劲，就就越有前进的动力，特斯拉刚面世时，不少中国车企回应某种程度能用上如特斯拉一样的电动车，现在人家把工厂放在家门口了，自律品牌这么多年没能领先于特斯拉的脚步，当然不会更为推崇在技术领域的竞争。

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